今天是

为新青海建设提供坚强组织保证——青海省组织工作综述

    2018-08-15

 坚持组织路线服务政治路线 

  为新青海建设提供坚强组织保证 

  ——全省组织工作综述 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央作出全面从严治党的战略部署,团结带领全党开创了党的建设新局面。青海省委紧跟总书记步伐,紧扣党中央节拍,以坚定决心和鲜明行动推动全面从严治党向纵深发展。在省委的正确领导和中央组织部的有力指导下,全省各级组织部门认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、省委关于党建工作的部署要求,坚持党要管党、从严治党,坚持组织路线服务政治路线,为新青海建设提供了坚强的组织保证。   

                                  

                              深学笃行 凝心聚魂经受触动灵魂的党性淬炼

 

   

 

  ——扎实推动十九大精神入脑入心 

  全省举办领导干部集中轮训班340期,轮训9695人。区分不同领域,举办省级示范班62期,培训党支部书记7000余人次。各级党委(党组)累计召开学习贯彻十九大精神学习交流会1350余次,各级党组织普遍开展20次以上专题学习讨论。

  ——扎实开展群众路线教育实践活动 

  以贯彻中央八项规定精神和省委省政府21条措施为切入点,对22个突出问题持续进行专项整治。从省市县三级机关选派5189名干部进驻217个藏区乡镇和634个重点帮扶村帮助开展工作,强力整顿软弱涣散基层党组织471个,新建制度5894个。

  ——扎实开展“三严三实”专题教育 

  县处级以上领导干部累计整改“不严不实”问题3.6万个。选树尕布龙、廉福章等一批先进典型,整理汇编青海省《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》,推动领导干部见贤思齐、见不贤而自省。

  ——扎实开展“两学一做”学习教育 

出台党支部主题党日等5项制度办法,创新推出“五个一百”党课载体,扎实开展“万场党课万人讲、人人争当主讲人”等5项活动,引导党员立足岗位做贡献,涌现出尖措、尹磊等一批先进典型。全省党组织书记和普通党员讲党课7.76万余场次。

   

固本培元 磨砺担当:厚植党员干部的思想根基

 

   

 

  

  ——不断强化理论武装 

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,组织编写《习近平论共产党人的“心学”教材》,全面推行“1+X”培训模式,逐步建立起严格的党性教育制度体系。分批组织新任省管干部450人次,赴原子城接受“两弹一星”精神洗礼。安排重点班次学员赴延安和井冈山接受党性教育,汲取精神力量。

  ——大力开展专题培训 

  全省累计选派1500人次参加“一校五院”等班次组织调训;设计主体班次610期,培训各级干部3.1万余人次;各地各单位举办主体班次6.5万余期,培训各级干部23万余人次。充分利用援青省市资源,累计培训换届后新进领导班子成员5000余人次。研发4大类130个专题650门课程,共培训7800余人次。

  ——倾情打造教育品牌 

  倾心打造“两弹一星”“奉献”精神、玉树抗震救灾“奋斗”精神等5堂精品课程,组织外出宣讲300余场,各界观众达6万余人。印发《青海省藏区基层干部“双语”学习培训实施意见》,指导基层开展双语培训8万余人次。成立青海干部网络学院,注册学员达17.8万余人,日均在线人数超过1.5万人次。

   

选优配强 强筋壮骨锻造民族地区的骨干队伍

 

   

 

  

  ——树立鲜明导向,选人用人更加精准 

  坚持好干部标准,把政治标准放在首位,把信念坚定作为前提,把为民服务作为根本,把勤政务实作为本职,把敢于担当作为责任,把清正廉洁作为底线,把在反分裂斗争、维护社会稳定等大是大非面前的态度和行为作为识别使用干部的“硬杠杠”。

  ——强化制度支撑,选任机制规范有序 

  制定出台《青海省推进领导干部能上能下实施细则(试行)》,全省调整“下”的干部1641名。制定出台《省管领导班子和领导干部日常考察及综合评价办法(试行)》《考核结果运用细则》,考察识别干部更加精准、考核评价导向更加鲜明。建立千名优秀年轻干部库,其中具有专业知识、专业背景的占80%以上。十八大以来,全省选拔任用女干部8123名、占总数的26.6%,少数民族干部12774名、占总数的41.8%,党外干部3316名、占总数的10.8%。

  ——加强实践锻炼,队伍活力有效激发 

  市县乡换届时,在全省范围统筹推进干部交流使用,市、县、乡交流干部分别占领导班子成员总数的24.2%、32.8%、32%。选派6批450多名厅处级干部赴中央国家机关、中央企业和发达省市挂职锻炼,双向选派3批600多名优秀年轻干部开展省内双向挂职锻炼。十八大以来,累计招录选调生1921名,连续5年面向清华、北大等国内重点高校选调341名优秀人才来青工作;援青干部协调落实各类援建项目1457个、落实帮扶资金88.33亿元。

  ——严守标准质量,政治生态不断优化 

  完成市县乡领导班子换届选举,组织提名的候选人无一落选,其中全票当选的占93.7%、其余6.3%得票率也在95%以上,实现了“三零”目标。圆满完成省第十三次党代会选举、十三届全国人大代表选举、全国政协委员推荐和省人大、省政府、省政协换届。

 

 

重心下移 强基筑底夯实基层政权的坚强堡垒

 

 

  

 

  ——“三基”建设倾力推进 

  出台“三基”建设意见,每年整合1200万元项目化党建奖补资金,撬动2亿多元投入基层党建,全面实施“八有”工程,将村“两委”成员报酬提高到当地农牧民人均可支配收入的2.5倍;机构编制管理、岗位责任管理等5类10项基础工作全面达标;全省3.8万名党政干部参加通用基本能力测试,3.5万人参加岗位专业基本能力测试。

  ——村(社区)“两委”换届高标准、高质量完成 

  村(社区)党组织换届选举中,一次性选举成功率为100%,且当选的村(社区)党组织书记、副书记均为乡镇(街道)党委批复人选。村民委员会和居民委员会一次性选举成功率分别为99.28%和100%;正式候选人当选率分别为99.95%和100%,一举刷新了青海村级换届历史。

  ——抓“破零”促乡村振兴全面启动 

  制定《关于实施全省村集体经济“破零”工程的指导意见》,启动村集体经济“破零”工程;印发《发展壮大村集体经济基金设立方案》,发挥财政资金的支持引导作用,由省财政连续3年、每年安排1亿元专项资金,引导撬动社会资本募集总规模10亿元发展基金支持村集体经济。

  ——抓党建促脱贫攻坚成效显现 

  建立“123”帮扶工作机制,14.5万余名在职干部职工与15.92万户贫困户全覆盖结对认亲,累计落实帮扶资金12亿元。首批选派1206名第一书记驻村帮扶,广大第一书记积极争取协调项目资金16亿元,看望贫困户19.35万次,协调解决困难3万余件。新一轮选派7030名干部到2313个村开展精准扶贫工作。

  ——党员队伍管理更加严格 

  十八大以来,全省累计发展党员6.1万名,大专以上学历党员、少数民族党员、妇女党员比十八大前分别提高了14、2.7、1.7个百分点。稳妥审慎处置不合格党员,对593名不合格党员进行组织处置。举办省级示范班100余期,4000余人次参加培训,带动全省党支部书记4.3万余人次、党员40余万人次参加轮训。

  ——基层党建各项工作进展有序 

  近年来,先后排查整顿转化软弱涣散村级党组织961个。13.1万名在职党员到社区报到,认领微心愿、服务岗1.2万个,为社区困难群众办实事解难事16.5万件。全省非公企业、社会组织党组织覆盖率分别提高到31.3%和67.5%,较2015年底分别提高24.9和61.7个百分点;中小学党组织单独组建率达67%,党组织覆盖面达97.4%。

 

 

重锤常敲 靶向施策擦亮监督管理的从严底色

 

  

 

 

  ——匡正选人用人程序,纠正不正之风 

  2015年以来,对114个地区和单位开展选人用人巡视检查,发现任职资格条件把关不严等19个方面470多条问题全部责成相关地区和单位限期整改;省市县三级组织部门对3395人进行谈话提醒,对182人进行函询,对241人予以诫勉。2013年以来对66名市县、省直单位党委(党组)书记履行干部选拔任用工作职责进行了离任检查。

  ——查核个人事项报告,筑牢忠诚之魂 

  从2014年起,连续5年组织全省万余名副县(处)级以上干部填报个人有关事项报告。2015年以来,对11980名领导干部进行个人有关事项抽查核实,对38名干部家庭财产合法性进行验证核实,因未如实填报,对1308人进行批评教育、责令检查和通报,对227人进行诫勉,取消考察对象资格97人,调离岗位1人、免职1人、改任非领导职务2人,党纪处分2人。

  ——从严开展专项整治,划定边界底线 

  全省超配的409名县处级以上职数和2744名科级职数全部完成消化。对2014年以来排查出的7名“裸官”进行相应岗位调整或处理,其中1名“裸官”因违纪被双开。对发现的37名“吃空饷”人员及事业单位违规进人问题进行处理。开展违规办理和持有因私出国(境)证件专项治理,收缴因私出国(境)证件5800本,宣布作废771本。

  ——建立健全监督体系,扎紧制度篱笆 

  制定《青海省防止干部“带病提拔”的实施意见》《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法(试行)》等配套文件,出台《党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》《组织人事部门对领导干部函询回复采信反馈办法》,进一步扎紧了制度“笼子”。

  

  创新开放 聚才引智凝聚推动发展的智力引擎

 

  

 

 

  ——加强顶层设计,为人才发展保驾护航 

  建立以《青海省深化人才发展体制机制改革实施意见》为统领,《“青海学者”计划实施办法》《青海省“高端创新人才千人计划”实施方案》《青海省中端和初级人才培养实施方案》为承载,《青海省柔性引才引智实施办法》《青海省人才工作目标责任制考核办法》《青海省人才工作“伯乐奖”评选奖励办法》为保障,30余项地区部门特色政策为配套的“1+2+3+X”升级版人才制度框架。全省人才发展工程专项资金由2012年的1600万元增加到现在的每年1亿元,比“十二五”年均投入增长5.5倍。

  ——着力夯实根基,促进人才队伍提质增量 

  截至目前,全省人才总量37.39万人,其中,党政人才5.59万人,企业经营管理人才3.12万人,专业技术人才14.14万人,高技能人才8.165万人,农牧区实用人才5.84万人,社会工作人才0.535万人。有在青两院院士1人、院士工作站驻站院士23人,入选国家千人计划专家3人、万人计划专家11人,新世纪百千万人才工程国家级人选15人、国家突出贡献中青年人才31人,长江学者奖励计划人选3人、教育部新世纪优秀人才计划人选17人,享受国务院特殊津贴专家634人。

  ——坚持海纳百川,凝聚人才形成磁石效应 

  大力开展“博士服务团”活动,先后接收213名“博士服务团”成员来我省开展挂职服务活动。连续5年开展“京青专家服务活动”,选派239名专家赴基层开展短期智力服务。启动实施青海省“高端创新人才千人计划”,引进186名、团队5个,支持培养人选259名、团队14个。每年坚持培养中初级人才2000余人。依托“三区人才支持计划”等为基层累计输送和培养专业人才2857人。

  近年来,全省组织系统始终坚持从严治部、从严律己、从严带队伍,先后谋划提出“五个更重要”“青海组工精神”“严慎细实优”等一系列新理念新要求,先进组工文化培育成效显著;全面推行“11710”工作制度,营造了“强责任、抓执行、盯进度、促落实”的浓厚氛围;相继开展“组工干部到社区报到服务群众”“下基层走千村、抓党建促脱贫”“百名组织部长下基层支部、过组织生活”等活动,自身建设水平进一步提升,“讲政治、重公道、业务精、作风好”模范部门建设取得新的成效。

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